《广东制造业高质量发展“十四五”规划》发布 到2035年粤成全球制造业核心区主阵地
发布单位:南方日报 发布时间:2021-08-20

日前,《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)印发。8月9日,省政府新闻办召开新闻发布会,重点解读文件。

《规划》提出,高起点谋划发展战略性支柱产业、战略性新兴产业以及未来产业,深入实施六大工程。到2025年,制造业增加值占GDP比重保持在30%以上,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

广东省社会科学院副院长向晓梅表示,作为“十四五”时期制造业重要的指引性文件,《规划》将加快实现从制造大省到制造强省的历史性转变,推动广东打造新发展格局战略支点。


定位目标:打造全球重要的制造业创新聚集地

广东以制造业立省。“十三五”时期,我省加快制造强省建设,产业发展水平位居全国前列,总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。

数据显示:广东规模实力全国领先,全省规模以上制造业增加值、企业数量均居全国第一;创新水平稳居全国前列,区域创新综合能力连续4年保持全国首位;数字化网络化智能化发展水平位居全国第一梯队,累计建成5G基站超12万座居全国第一,累计推动1.5万家工业企业数字化转型。

不过,广东制造产业结构仍需优化,电子信息“一业独大”,制造业中高端供给不足。

《规划》明确了四大定位,努力打造世界先进水平的先进制造业基地、全球重要的制造业创新聚集地、制造业高水平开放合作先行地、国际一流的制造业发展环境高地。

按照发展,到2025年,广东制造业整体实力达到世界先进水平,培育形成若干世界级先进制造业集群,成为全球制造业高质量发展典范。展望2035年,关键核心技术实现重大突破,成为全球制造业核心区和主阵地。

据了解,《规划》对于未来5年广东制造在发展规模、创新要素、质量效益、“两化”融合、绿色发展、开放合作六个方面都制定了明确的目标。

其中,规模实力迈上新台阶,实力保持国内第一。到2025年,制造业增加值占GDP比重保持在30%以上,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

在创新驱动方面,集聚全球创新要素,大湾区国际科技创新中心建设取得重大进展。到2025年,规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%,规模以上制造业有效发明专利数23万件。

“两化”融合发展形成新优势,全省数字产业化和产业数字化发展取得新突破。到2025年,应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到5万家。

此外,质量效率发展取得新提升,绿色可持续发展迈入新阶段,开放合作取得新成效。

“这六个方面反映出制造业高质量发展的指标体系。”向晓梅分析认为,首先强调规模,再通过创新驱动实现质量发展和绿色发展。数字化和开放合作则是具体路径。从量的角度,到2025年制造业增加值占GDP超过30%;从质的角度,高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重达到33%。“这两个数据充分体现广东对制造业的高度重视,可以看出广东有信心有决心建设好制造强省。”



发力抓手:培育20个战略性产业集群 前瞻布局未来产业

如何推进制造业高质量发展,《规划》提出三大重点方向,继续做强做优战略性支柱产业,高起点培育壮大战略性新兴产业,谋划发展未来产业,从而推动我省产业链价值链迈向全球中高端,加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。 

去年9月,广东高起点培育20个战略性产业集群。今年4月,广东建立以省长为“总链长”的省领导定向联系负责的“链长制”。截至目前,全省形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个产值超万亿元的产业集群。

对于十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业,《规划》也明确了具体目标。 

巩固提升战略性支柱产业,重点领域中高端产品供给能力增强。其中,到2025年,新一代电子信息产业营业收入达到6.6万亿元,家电产业营业收入突破1.9万亿元,汽车制造业营业收入超过1.1万亿元,生物医药与健康产业力争实现营业收入1万亿元。

前瞻布局战略性新兴产业。“十四五”时期,保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上,加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展,进一步提升我省制造业整体竞争力。 

其中,到2025年,半导体及集成电路产业年营业收入突破4000亿元,打造我国集成电路产业发展第三极;高端装备制造产业营业收入达3000亿元以上,打造全国高端装备制造重要基地;新能源产业营业收入达到7300亿元,非石化能源消费约占全省能源消费总量的30%。 

广州市社会科学院副院长、研究员尹涛认为,《规划》与2020年发布的20个战略性产业集群行动计划衔接,而且基于各地市资源禀赋和产业基础制定,“全省一盘棋”进行协同安排,符合“一核一带一区”区域发展格局。“这充分体现了《规划》适应新时期迈向更高质量发展阶段、顺应高端化、智能化、绿色化发展趋势。”

暨南大学经济学院、暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院教授杨亚平也指出,对于20个战略性产业集群的发展,各地市可基于集群产业链合作,形成“大湾区核心城市研发孵化—协作城市加速产业化”的发展新模式。

 


推进路径:实施六大工程 深度融入全球产业链

广东制造业高质量发展的蓝图已经绘就,具体怎么干?

《规划》提出,大力实施制造业高质量发展“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程,提升产业基础高级化、产业链现代化水平,深度融入全球产业链。

省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍,《规划》以体系化、项目化、工程化思路,全面细化落实2019年全省推动制造业高质量发展大会提出的六大工程,还从强化组织领导、加强跨地区跨部门支持协作等方面提出具体保障措施。

实施强核工程,构建完善全省制造业协同创新体系,打造全球重要的制造业创新聚集地。特别提到,加快关键核心技术攻关,大力实施广东“强芯行动”和“铸魂工程”,以揭榜制等方式持续支持关键核心技术产业化协作攻关,着力解决“卡脖子”问题。

省发展改革委一级巡视员蔡木灵表示,“十四五”期间,广东将充分发挥终端需求市场规模大的优势,到2025年,争取集成电路产业年主营业务收入突破4000亿元,打造我国集成电路产业发展新的增长极。“省科技创新战略专项资金,每年投入不低于10亿元支持集成电路领域技术创新。”

立柱工程,瞄准国际先进标准打造先进制造业基地,构建大中小企业融通发展的企业群;强链工程,着力抓好产业链稳链、补链、强链、控链工作,深度参与构建国内国际双循环新发展格局。

此外,实施优化布局工程,打造珠三角高端制造业核心区、东西两翼沿海制造业拓展带、北部绿色制造发展区,构建全省“一核一带一区”制造业高质量发展格局。实施品质工程,增强“广东制造”“广东品牌”的国际竞争力和影响力。

制造业要高质量发展,离不开优越的营商发展环境。接下来,广东将进一步实施培土工程,加快发展信息、融合、创新基础设施,强化制造业发展关键要素供给,开展“制造业人才培育专项行动”。

吴东文表示,截至今年6月底,6家签约银行已为约2.5万家(次)战略性产业集群企业(项目)提供新增量的融资支持超过4200亿元,在“十四五”期间将提供超过2.5万亿元融资额度。



转编自:广东工信

来源:南方日报 

记者/彭琳、刘倩、黎华联  

见习记者/许宁宁   实习生/王禹萱


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